2025年1月2日，据AUSA网站报道，自2016年起，美方开展打击“伊斯兰国”组织行动以来，美国国防领导人就将无人机，尤其是小型无人机系统定性为对美军人员的重大威胁。例如，在美军与“伊斯兰国”组织残余势力作战的美军中央司令部责任区，小型无人机系统的活动就十分猖獗。
图：美军第75游骑兵团第3营的游骑兵在佐治亚州摩尔堡的一次演习中开展反无人机系统行动。
这些无人机一般重量不到1300磅（约589公斤），它们可在18000英尺以下机动飞行，且飞行速度低于250英里/小时（约402公里/小时）。这些无人机的多功能性往往使对手能够以很小的代价破坏美国的军事行动并瞄准美军行动人员，从而提供不对称优势。
2020年，美国防部成立了联合反无人机系统办公室（简称JCO），以应对小型无人机系统（UAS）日益增长的威胁。从那时起，小型无人机系统的数量和杀伤力就开始不断扩大，这一态势使得联合反无人机系统办公室在助力联合部队降低此类威胁方面，发挥着愈发关键的作用。
鉴于无人机这一致命威胁的迅速增长，联合反无人机系统办公室已做好准备，帮助联合部队应对新出现的全域无人机战争挑战。
威胁升级
在非洲各地以及纳戈尔诺-卡拉巴赫、加沙和乌克兰的冲突中，小型无人机系统改变了攻防平衡，这些冲突反映出的趋势为联合反无人机系统办公室的使命和当务之急提供了依据。
小型无人机系统广泛扩散，导致全球自由竞争。与有能力购买土耳其制造的TB-2 Bayraktar等大型武装网络化无人机系统并将其纳入武器库的国家相反，包括恐怖分子在内的非国家行为体已极大地利用了小型无人机系统。例如，DJI等无人机就具有商业化、廉价易得且易于武器化的特点。一些专家甚至声称，小型无人机系统允许恐怖分子模仿各国的军事能力和行动。
此外，小型无人机系统越来越多地增加了某种形式的人工智能，这加剧了人们对无人机蜂群和“杀手机器人”的恐惧，它们可以压垮美国的防御系统，并能自主定位、跟踪和攻击目标。而且，小型无人机还不仅局限于空中领域和冲突地区。它们大肆扩散到其他领域，特别是陆地和海洋领域，并威胁到美国本土的关键基础设施。
四项要务
为了更好地应对这一威胁，联合反无人机系统办公室始终坚持四项要务。这些要务使该办公室能够加快能力发展，同时引入新的操作理念，以应对小型无人机系统的挑战。
首先，联合反无人机系统办公室需要确保整个联合部队以及盟国和合作伙伴对不断变化的小型无人机系统威胁保持态势感知能力；其次，这种态势感知使联合反无人机系统办公室能够充当反小型无人机系统企业的“连接组织”，确保需求能够推动灵活供资和持续创新；第三，联合反无人机系统办公室将利用现有的采购授权来加速反小型无人机系统解决方案的实施；最后，这些努力将为作战人员提供更有效的反无人机支持。下文将更详细地解释这四项要务。
图：在路易斯安那州约翰逊堡，美军第75游骑兵团第3营的一名游骑兵在训练中发射Switchblade无人机。
1、保持态势感知
联合反无人机系统办公室于2020年制定并实施了国防部反小型无人机系统战略。根据行动环境的变化，联合反无人机系统办公室正在修订该战略。新战略将从两个方面入手，并将以2020年反小型无人机系统战略为基础。
首先，新战略强调“发射前”的预警工作。这些工作由美国特种作战司令部进行全球协调。其目的是及早发现威胁，开展外交、经济和致命活动，阻止小型无人机扩散。
其次，新战略为联合部队转向“反无人机系统战略”创造了条件。这一方法旨在调整能力发展，以应对各领域无人系统的威胁。它还设定了广泛的参数，以根据识别无人机威胁的及时性、行动僵持程度以及对任务和部队造成风险的严重程度来校准威慑等战略效果。
2、联合多方御敌
为了实施这些战略，联合反无人机系统办公室为多个利益相关方牵线搭桥。
在国土防御方面，该办公室简化了军队、联邦机构和执法部门的政策和权限，以减轻小型无人机系统对美国军事人员和设施的威胁。联合指挥办公室在国家安全委员会中代表联合部队，该委员会旨在协调整个政府的努力，以减轻小型无人机系统对国土的威胁。
为此，联合行动办公室正在设计、资助和管理2025年3月将在高级官员中开展的桌面演习，以研究美国军事设施的防御方案。这将对美国其他重要基础设施的保护产生影响，国防部的“复制者2”计划就是要解决这一问题。“复制者2”计划的目的是在国会资助的24个月内改善对关键资产的反小型无人机系统保护。
联合反无人机系统办公室还能在美国盟国和合作伙伴之间实现反小型无人机系统行动的一体化。根据美国国家安全战略以及不断变化的威胁，联合反无人机系统办公室已将其外联工作与多个作战司令部进行了协调：中央司令部、美国欧洲司令部、美国印度洋-太平洋司令部和美国北方司令部。该办公室的外联工作取得了重要成果：
●为满足中央司令部的行动需求，联合行动办公室提供了反小型无人机系统的原型测试和培训；在无人机袭击后部署快速反应小组进行取证分析；并协调对反小型无人机系统行动的情报支持。
●在欧洲，联合反无人机系统办公室在北约各国同步开展小型无人机系统反制工作方面发挥了领导作用。9月在荷兰，联合反无人机系统办公室领导了一次行动演习，以验证北约的反小型无人机系统理论。同样，联合反无人机系统办公室还促进了与英国的综合火力控制，从而加强了双边合作。
●联合反无人机系统办公室还与国防部国防创新部门合作，支持北方司令部保护美国军事设施和关键基础设施的要求。该部门通过与创新企业和初创公司签订合同，加快军方对商业技术的采用。2024年3月，北方司令部司令、空军将军格雷戈里·吉洛特（Gregory Guillot）对参议院军事委员会说：“小型无人机系统在美国本土的使用案例越来越多，这些系统在可预见的未来将对军事设施和其他重要基础设施构成安全和安保风险”。
图：美军第75游骑兵团第1营的一名游骑兵正在进行反无人机行动训练。
3、推进解决方案
联合反无人机系统办公室正在与美国陆军快速能力和关键技术办公室、国防创新部门以及各军种合作，推进反小型无人机系统解决方案，以便更快地为作战人员提供所需的能力。
自2021年以来，联合反无人机系统办公室已领导了与业界的多次演示，为反小型无人机系统能力的开发和采购提供信息。例如，在美国各地进行的多次演示过程中，联合反无人机系统办公室测试了先进精确杀伤武器系统（一种激光制导火箭）对小型无人机系统的有效性。这些演示鼓励陆军、空军和海军购买针对特定军种的“先进精确杀伤武器系统”变体，从而提供了一种成本较低的方法来减少小型无人机系统的攻击。
然而，目前还没有真正能完美对付小型无人机系统的“灵丹妙药”。联合反无人机系统办公室正在利用现有的采购授权，针对小型无人机系统建立分层防御。这样做的目的是保护多个领域的多个梯队，防范多种类型的无人机。分层防御方法根据小型无人机系统的方位、高度以及与美军人员和设施的距离，校准对其的非致命和致命影响。
4、支持作战人员
分层防御将由三个相互交错的保护层组成。第一层防御试图最大限度地抵御小型无人机系统，主要包括非致命能力。其中一个例子是联合军控组织赞助海军等各军种的电子战能力。这种和类似的被动效应器可迷惑小型无人机系统，使其在击中目标前发生故障。
第二层防御则根据小型无人机系统的最新方位、以较低高度和较短射程进行校准，可实现对敌方无人机的“软杀伤”。这一层主要由微波武器和高能激光器组成，如中央司令部陆军斯特赖克战车上安装的激光器。这些解决方案旨在共同摧毁小型无人机系统的内部组件，在其撞击目标之前将其摧毁。
最后一层是“硬杀伤”小型无人机系统。它们是最后的防护火力以及直射武器系统的集成。这些武器包括挂载和肩扛机枪，以及更小、更经济的弹药，如由Ku波段射频雷达提供支持的“郊狼”巡飞弹。
这些层级由前沿区域防空指挥与控制系统同步协调，联合反无人机系统办公室为其提供了资助。鉴于小型无人机系统的反应时间被压缩，联合反无人机系统办公室还正在推动将人工智能纳入前沿区域防空指挥与控制系统。这将进一步优化打击小型无人机系统的行动，使操作人员能够快速生成目标选择，供指挥官决策。
为保护美国军事设施和关键基础设施，联合反无人机系统办公室也鼓励采用类似的基于系统的方法，其基础是坚固耐用、模块化和可扩展的防御系统和有效载荷，这为“复制者2”计划提供了依据。
图：美军第75游骑兵团第3营的一名游骑兵在佐治亚州摩尔堡的训练中准备发射FPV无人机。
为了在今后继续开展这些工作，联合反无人机系统办公室正在理论、组织、培训、物资、领导力和教育、人事、设施和政策等方面开展活动。这些举措将使联合部队能够应对预期和不可预见的威胁，包括其他领域和美国本土的无人机威胁。
联合反无人机系统办公室正在开展一项学习活动，包括未来现代化战争研究，从而为大规模作战行动和美国本土的反小型无人机系统提供信息。这些见解也将影响联合反无人机系统办公室的能力组合审查。相关文件为联合部队提供了有关反小型无人机系统企业的最新信息，并确定了作战差距。文件中提供的信息也对推动推荐物资和非物资解决方案以弥补这些差距至关重要。迄今为止，这一审查过程重申了对下一代反小型无人机系统导弹的需求。
联合反无人机系统办公室还与美国陆军火力卓越中心（U.S. Army’s Fires Center of Excellence）和联邦调查局合作，促进在俄克拉荷马州锡尔堡的联合反小型无人机大学和计划在阿拉巴马州红石兵工厂建立的国家反小型无人机培训中心开展培训。这将确保军队、执法部门、盟友和合作伙伴对威胁有共同的态势感知，了解可用的应对方案，并掌握战术、技术和程序。
无人机将持续对美军人员和设施造成威胁。联合反无人机系统办公室将不仅有助于减轻联合部队所面临的小型无人机系统威胁，同时它也是联合部队为应对未来挑战做好准备不可或缺的一部分。联合反无人机系统办公室为联合部队应对无人系统在其他领域（包括美国本土）的出现创造了条件，同时也进一步塑造了无人机战争的未来。
