2025年3月11日，据Defence News网站报道，俄罗斯向印度提出了转让技术（ToT）和在当地制造S-400防空系统部件的建议。由于供应链中断和乌克兰冲突引发的地缘政治挑战，向印度空军（IAF）交付最后两个S-400中队的计划仍不明朗。
S-400的交易与印度的防空计划
印度于2018年与俄罗斯签署了一份价值54.3亿美元的合同，采购5个中队的S-400Triumf系统。到目前为止，三个中队已经交付，并部署在印度北部和东部边境，大大增强了印度的空中防御能力。这些系统已被纳入印度的防空网络，并被积极用于作战训练。
S-400在北约术语中称为SA-21Growler，是一种最先进的机动地对空导弹（SAM）系统。其设计目的是探测、跟踪和消除各种空中威胁，包括无人机、战斗机、巡航导弹，甚至弹道导弹。该系统可攻击最大射程400千米、高度30千米的目标，是全球最强大的防空平台之一。
然而，最后两个中队的交付被推迟，引发了对供应链可靠性的担忧。作为回应，俄罗斯提出了技术指导和关键部件本地化生产的建议，以帮助印度维持并可能扩大其S-400库存。
实现自力更生的战略举措
俄罗斯的提议与印度旨在加强国内国防制造能力的“印度制造”和“印度自力更生”（Aatmanirbhar Bharat）倡议不谋而合。如果印度接受这一提议，就可以建立S-400关键部件的本地供应链，确保零部件的稳定补充，减少对外国供应商的依赖。
然而，实施ToT将要求印度应对多重挑战，包括
技术整合：确保将俄罗斯转让的技术无缝吸收到印度现有的国防制造生态系统中；
知识产权考虑：在保持印度战略自主权的同时，就获得俄罗斯专有国防技术进行谈判；
供应链管理：在西方持续制裁俄罗斯的情况下确保原材料和关键电子元件的安全；
Kusha项目：印度的本土防空替代方案
在考虑俄罗斯建议的同时，印度也在国防研究与发展组织（DRDO）的领导下开发自己的远程防空系统——Kusha项目。该本土项目旨在开发一种先进的防空系统，其能力类似于S-400，具有多层导弹防御网络。Kusha的射程预计超过350千米，将于2028至2029年投入使用。
如果Kusha项目取得成功，从长远来看，可以减少印度对进口导弹防御系统的依赖。然而，在该项目完成之前，通过本地化制造加强S-400系统仍是维持印度防空战备状态的切实可行的解决方案。
印度是否接受俄罗斯提出的TOT提议将受到多重因素的影响，包括战略考虑、财政可行性以及与西方制裁俄罗斯国防公司相关的地缘政治风险。如果接受，此举将大大提高印度国防的自给自足能力，同时确保S-400系统不间断的作战能力。
随着印度在增强本土能力和维持现有国防基础设施之间取得平衡，接下来的步骤将对该国未来几十年的防空战略至关重要。
